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來源： 東方早報

中國IDC圈10月27日報道，針對社會熱議的近期“封網”傳言，工業和信息化部（工信部）通信發展司司長張峰在該部新聞發布會上回應稱，“關于‘封網’這個詞用得不準確。”

“封網”不是封閉網絡

所謂“封網”，不是封閉網絡，而是停止設備升級或者割接等工作。張峰說，“為了保證近期通信網絡安全與暢通，在通信保障方面開展了相關工作，以確保網絡、設施，包括各部門以及用戶使用終端的通信暢通。”

據張峰介紹，目前，各通信運營企業均加大了對網絡和設備維護、檢修的力度，“確保在近期網絡暢通，不出現任何問題，保證會議能夠順利完成各項工作任務。”

除了設施保障，工信部還在網絡安全保障方面展開了一系列動作：

一是針對基礎通信網絡、重要業務系統和域名系統的安全，制訂了專項保障方案；

二是組織開展了“十八大”網絡安全防護檢查；

三是做好木馬、僵尸網絡和移動惡意程序日常監測與處置工作，開展專項清理行動；

四是圍繞高發事件和熱點問題，組織開展跨企業、跨地區的互聯網網絡安全檢查。

工信部介入調查360

昨日的新聞發布會上，網上炒得沸沸揚揚的關于方舟子（微博）和奇虎360公司之間的糾紛也被提及。張峰在回答電視臺記者提問時說，工信部正在調查此事，“如果查實確有違法違規行為”，工信部“將依法予以嚴肅處理”。

今年8月，奇虎360推出“360綜合搜索”，一度使百度股價大跌。隨后，百度反制360，并直指360違反行業規則、竊取用戶信息和隱私。雙方交戰正酣之際，方舟子于本月加入戰團。

對方舟子與360已持續近半月的口水戰，張峰昨日承諾，工信部“將進一步引導和督促互聯網企業加強自律，共同遵守并不斷完善行業規則，著力創新，理性競爭”。對工信部的表態，360和方舟子昨均對外表示歡迎。

觀察人士指出，互聯網行業口水戰頻頻，而相關企業到底有無侵權這一用戶最關心的問題卻少有答案，這不能不說是互聯網法律制度層面的遺憾。

“寬帶測速是世界難題”

此外，張峰昨日提到，已注意到央視在前一段時間播出的質量報告中反映的“假寬帶”問題。

此前，央視通過一些服務商的測試發現，國內超半數的用戶實際下載速率要低于運營商公布的速率。

張峰說，工信部對這個問題進行了調查，發現有個別沒有資質的非法企業用超售接入帶寬的方式低價吸引用戶這一現象。同時，由于用戶上網的實際速率涉及寬帶接入的技術方式、用戶購買的接入帶寬、網站性能、用戶終端性能及用戶上網習慣等多種因素，有一些寬帶服務商利用消費者不了解專業知識，故意模糊有關概念、隱瞞寬帶產品的實際情況，進行夸大和虛假宣傳。

“對于違法的，要制訂方案進行清理整頓；對不守法的將給出處理意見。”張峰說。

“關于寬帶的測速問題，我本人也有感受。這是一個世界性的難題，任何一個國家都沒有統一的測速標準。”張峰介紹，工信部組織國內科研機構、行業協會、企業等產業界各方力量，抓緊研究制定了寬帶接入速率、用戶體驗速率等寬帶測速系列技術標準。

“分為兩個階段，第一段從用戶端到接入端，這一段的測速標準工信部已研究制定，近期將向社會公布。”張峰說，“同時，工信部還正在研究用戶端到端的真正體驗速率，這個速率的測試涉及方方面面，包括企業的接入、用戶的終端、網站等等一系列問題。”

據介紹，目前，工信部已在全國范圍內進行了四個月的大規模技術實驗，有關標準和技術規范將盡快向社會公布并征求意見。