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過去幾個月來，亞馬遜，谷歌和微軟公司等高科技企業(yè)和行業(yè)巨頭為了影響美國政府政策而進行的游說工作愈演愈烈。而對美國聯邦數據中心整合計劃和數據中心行業(yè)進行更廣泛的監(jiān)管感興趣的Equinix和Iron Mountain等數據中心運營商也做出了很多貢獻。

最新的美國聯邦記錄顯示，亞馬遜在今年第二季度的游說費用達到了創(chuàng)紀錄的320萬美元。對于這種規(guī)模的公司，美國參議院，眾議院和眾多政府部門的努力分散在諸多問題上，其中包括影響亞馬遜網絡服務的問題。

直接影響數據中心的主題包括可再生能源稅，數據保護，數據加密，跨境數據流，關鍵基礎設施保護，交易安全，政府采購和聯邦IT現代化等。

在云計算的游說行動下，亞馬遜公司討論了2017年的“網絡隱私設防法”，該法案要求“故意懲罰不符合計算機數據安全漏洞的規(guī)定的刑事處罰”。

該公司還專門針對美國國防部游說“關于2018年度國防授權法”（HR2810）和政府采購的IT規(guī)定的問題。“人力資源2810授權了6999億美元的資金用于國防，其中包括80億美元用于網絡操作（其中6.47億美元用于美國網絡命令）。軍方正在進行大規(guī)模的IT改進，希望能夠將其2025年財政年度使用的數據中心的數量從數百家減少到僅在美國境內只有4個，境外6個。

過去，AWS公司已經成功推動了美國政府的重大交易，特別是在2013年與CIA簽訂了6億美元的云計算合同，并為美國國防部建設了一個價值2億美元的數據中心。

由于AWS公司以140億美元收購了零售連鎖店Whole Foods，該公司的游說支出大約是去年的兩倍，這是有意義的。但也許還有另一個原因：現任美國總統并不喜歡擁有華盛頓郵報的亞馬遜或其創(chuàng)始人杰夫？貝佐斯。

特朗普總統已經多次對“郵報”作為亞馬遜的子公司作出負面評價，并表示，紐約時報“很難閱讀”，或“亞馬遜的華盛頓郵報的每一個故事/意見都應該是積極的，許多文章很不好！”

特朗普針對對自己的行政部門批評的新聞報道，就亞馬遜征稅方面提出了幾點意見。他在六月份說：“華盛頓郵報有時也被稱為亞馬遜支付互聯網稅收的監(jiān)護人，（他們應該是假新聞）！”

該公司在其披露表格中說，它就有關稅收的問題游說了美國國家經濟委員會，其中包括企業(yè)稅收改革。NEC由高盛前任總裁兼首席運營官加里？科恩領導，高盛公司被認為是特朗普政府中更有影響力的聲音之一。

他們正在尋求什么

不甘落后于亞馬遜不要超越，谷歌公司也投入了540萬美元的資金。而該公司是名列前茅的高科技公司，其在華盛頓總部派出游說團隊。游說的內容涵蓋了各種議題，而影響數據中心的領域包括：歐美隱私屏蔽，與“外國情報監(jiān)察法”和美國國家安全令相關的透明度，數據泄露，“執(zhí)法獲取數據存儲法”，美國政府獲取電子通信記錄，以及互聯網治理等。

隨著谷歌為其所有數據中心提供可再生能源（主要通過電力購買協議），該公司還在風力發(fā)電，地熱能，核電方面進行游說。

由于谷歌公司與其子公司Verily公司和Calico公司一起，進一步向有利可圖的醫(yī)療市場進軍，其在該領域的游說行為也在增加。這可能與Verily公司的項目相關，該項目是收集10，000人四年的遺傳數據，血液樣本，醫(yī)學圖像和其他信息的一項舉措，需要先進的基于傳感器的技術。

這些數據需要存儲在可能在谷歌云平臺上的安全環(huán)境中，谷歌公司還會在醫(yī)療IT和健康數據政策方面進行游說。

隨著美國政府縮減科學基金，特別是旨在削減美國能源部的資金，對高性能計算和尖端技術的關鍵早期投資將面臨風險。考慮到這一點，谷歌公司已經游說眾議院政府資助科學研究，這是第一次這樣做。

同時，由于歐盟根據所謂的反競爭做法向谷歌公司征收了數十億美元的罰款，谷歌公司已經游說美國政治家對國內和國際實施競爭管制和反壟斷法。

正在試圖游說政府

而另外一家主要的云計算供應商，也是一個政治游說的老手，那就是微軟公司，花費207萬美元來推行其議程。

其最受歡迎的話題包括保護關鍵基礎設施和網絡安全；軟件行業(yè)的許可，競爭，貿易和政府采購；健康IT采購，包括衛(wèi)生改革和相關IT問題；私營部門應網絡攻擊；競爭力和高科技部門；云計算中的政策問題；數據違規(guī)立法；開放政府，政府現代化和技術選擇等。

特別是，微軟公司對2017年“現代化政府技術法”進行游說，授權公共部門財務總監(jiān)建立信息技術系統現代化基金。具體來說，它要求首席財務官確保有資金“將舊信息技術系統轉移到云計算和其他創(chuàng)新平臺和技術”。

微軟公司還在游說與國際網絡安全規(guī)范相關的網絡安全政策和立法，這是該公司被吸引的一個領域，針對其軟件的漏洞被盜或者從美國國家安全局泄露出來的病毒。這些零日漏洞導致病毒爆發(fā)，其中包括今年的WannaCrypt感染。

微軟公司總裁兼首席法務官Brad Smith在五月份寫道：“這次攻擊又提供了另一個例子，說明為什么美國政府存在的漏洞存在這樣的問題。

“這是2017年的一個新興模式。我們已經看到美國中情局存儲的漏洞出現在維基解密之上，而現在這個來自美國國家安全局的這個漏洞也影響到了世界各地的客戶。美國政府手中的病毒已經泄露到公共領域，造成廣泛的破壞。而最近的攻擊是當今世界上最嚴重的兩種網絡安全威脅形式，這是一個令人不安的聯系，這是一種有組織的犯罪行為。”

今年早些時候，微軟呼吁召開“數字日內瓦公約”，其中包括規(guī)定阻止對科技公司，私營部門或關鍵基礎設施使用網絡武器。

微軟公司所熟悉的另一個問題是美國政府訪問存儲在境外的公民數據的問題。在與司法部門長時間的合法戰(zhàn)爭之后，微軟公司是否可以訪問存儲在愛爾蘭微軟數據中心的電子郵件，該公司似乎已經贏了。但是，這并沒有阻止微軟公司在與歐美隱私權協議有關的游說行動中脫穎而出，還有與政府監(jiān)督，透明度和FISA法庭改革有關的立法建議。

最近在其先前的人工智能團隊內部開設了前沿的研發(fā)團隊，微軟游戲涉及人工智能的問題也是毫不奇怪。

同樣，作為另一家為其數據中心使用100%可再生能源的公司，以及公開譴責特朗普總統退出巴黎氣候協議的公司之一，微軟公司游說能源效率、氣候變化政策和可再生能源。

最后，隨著各國政府采取網絡安全戰(zhàn)略，要求數據存儲在增內，云計算供應商與這些國家廠商合作，微軟公司因此需要游說國外的市場準入和創(chuàng)新政策問題。

去年年底，該公司提出反對可以看到軟件公司，網絡設備制造商和其他技術供應商向政府提供專有源代碼的規(guī)則，以表明它不會被黑客入侵。

IBM公司也致力于游說美國，并計劃支出166萬美元，IBM公司的首席執(zhí)行官在2016年11月表示上調一倍游說費用，以幫助特朗普行政部門。IBM公司主要游說各種采購和監(jiān)管問題，其中包括數據中心相關事宜。

例如，它游說了為大多數聯邦機構提供了2017年的撥款的法案，如“國防部2018年撥款-IT采購，現代化政府技術法案”和數據中心整合。

美國國防部對IBM公司的游說特別感興趣，IBM公司游說美國國防部構建公私合作伙伴關系，以及國防信息系統局的商業(yè)云等。今年早些時候，IBM公司在阿拉巴馬州亨茨維爾建立和運營數據中心，這是作為美國陸軍私有云企業(yè)（APCE）計劃的一部分。

美國空軍研究實驗室（AFRL）日前宣布推出超級計算機IBM True North Neurosynaptic系統，這也是IBM公司游說“DoD/認知”的一個主題。

IBM公司大量的時間和資金的另一個行業(yè)是醫(yī)療保健，并推廣了沃森人工智能系統。該公司游說了醫(yī)療保險和醫(yī)療補助服務計劃誠信中心，以及醫(yī)療和研究的認知計算的主題。

展望未來，該公司還游說了區(qū)塊鏈技術，云計算，人工智能和物聯網，以及國家科學基金會資助等主題。

美國IT公司惠普企業(yè)公司同樣關注未來的發(fā)展，花費1.75億美元的游說費用用在超高性能計算（HPC）資金的請求上，與HPC有關的問題，以及與第304節(jié)相關的規(guī)定美國超級計算領導權法案。

由于Facebook不是一家云計算供應商，所以Facebook的238萬美元主要用于其他主題，但它確實花費了一些相關問題，如網絡安全，國家安全相關訂單的透明度，與存儲和電子通信訪問相關的問題，加密和數據本地化。

同時，科技巨頭蘋果公司也投資220萬美元用于氣候變化和綠色技術。像許多這樣的列表，蘋果公司為數據中心提供100％的可再生能源。

大多數科技巨頭之間是共同的兩個關鍵問題。第一個是移民：特朗普的旅游禁令，拒絕H1-B的簽證計劃，科技公司擔心來自海外的有才華的高技能人才不斷涌入硅谷的現實將會停止。二是稅收改革：由于特朗普行政管理部門在退出海外資金的同時有了減稅的想法，在海外積累了數以億計資金的技術公司急于抽回資金重返美國，如愛爾蘭或百慕大等低稅率地區(qū)。

早在2004年，共和黨領導的美國政府也采取了類似的舉措，把遣返稅率降到了5.25％。這些企業(yè)為美國經濟帶來了3，100億美元的資金，但這筆資金主要用于支付給投資者股息，回購股份和購買其他公司。

美國參議院常設調查小組委員會的民主黨人員2011年的一份報告稱，該計劃的實際費用是美國財政部估計收入損失33億美元，其受益者隨后減少了20，931個工作崗位，減少了研發(fā)支出。

所有這些議題也由美國信息技術產業(yè)委員會負責，而美國資訊科技工業(yè)局在游說中花費十萬元。該理事會是一家位于華盛頓特區(qū)的貿易協會，代表著Google，IBM，蘋果，英特爾，微軟和施耐德電氣等公司。

這些企業(yè)不一定是世界上規(guī)模最大的游說美國政府的公司。但每個公司都可以采取行動，但如果只是縮小企業(yè)焦點，那么在數據中心的世界中，沒有比美國聯邦數據中心整合這個更大的事件。

多年來，數據中心運營以多種形式采取了降低成本的舉措，美國政府機構正在努力縮小數據中心，辦公室和維護政府部門運行的在線服務器的龐大網絡。

在特朗普上任之前，這些措施進步緩慢，而特朗普上任之后，其情況更是不確定。但對于這個數據中心行業(yè)來說，這個影響是顯而易見的：這意味著擁有世界上最可靠的客戶美國政府的大規(guī)模長期合同。幾家主要的數據中心供應商已經游說了2010年推出的聯邦數據中心整合計劃，但現在已經被數據中心優(yōu)化計劃所吞沒。

Iron Mountain公司經營三個數據中心，多年來一直存儲政府部門的記錄，轉向Efrus聯邦顧問有限責任公司在該問題上游說，并花費3萬美元，另有3萬美元用于福布斯泰特關于聯邦記錄管理，稅收和相關問題根據聯邦信息技術獲取和改革法案（FITRA，2014年合并計劃）進行整合。該公司又花費50000美元，推出了先驅戰(zhàn)略。

主要通過Iron Mountain公司NA政府事務副總裁Theresa Pattara和政府事務高級政策分析師Jonathan Schreiber實施，該公司透露，另外花費21萬美元和22萬美元來游說這些話題。

Efrus聯邦顧問也在幫助混合云提供商NetApp公司花費30，000美元來游說“聯邦IT采購改革法案和數據中心整合”。

另一家希望得到一些數據中心整合項目的廠商是Nutanix公司，其花費了1萬美元與Cyrrus Analytics進行游說，然后轉向了Hettinger存儲集團。Cyrrus公司專注于技術部門企業(yè)轉移政策，其在網站上承諾：“我們裁并了機構。有了基于政策的業(yè)務發(fā)展，我們克服了云計算和IT業(yè)務中的公司障礙。”

云計算公司Service Now公司花費了1萬美元來游說IT現代化，數據中心整合和2017年“現代化政府技術法”。

Switch公司以其數十億美元投資建設的龐大數據中心園區(qū)而聞名，去年與NV Energy的市場競爭中，由游說轉向PAC和政治捐款。該公司使用華盛頓游說公司SB戰(zhàn)略咨詢公司，為美國聯邦數據中心整合的游說花費了20，000美元。

與此同時，美國數據中心運營商布倫斯伯克公司似乎也具有游說政府部門的具體目標，那就是美國運輸部。花費了一萬美元來游說該部門的“數據整合和數據中心設施基礎設施相關問題”。游說曾擔任國會議員鮑勃？吉布斯參贊，他是美國交通運輸和基礎設施委員會成員。

毫不奇怪，健康信息技術商Cerner公司游說健康IT問題。它與Cassidy＆Associates共花費了40，000美元，在負責Cerner公司的美國政府關系的Peter Henry幫助下，又花費了3萬美元進行游說。去年，該公司提高即將到來的數據中心的價格，這將在美國國防部電子醫(yī)療記錄現代化工作中發(fā)揮重要作用。

Equinix公司是世界上最大的數據中心公司之一，擁有更加雄心勃勃的野心。它與Squire Patton Boggs簽署了關于數據中心能源效率和運營標準，IRS關于REITs，稅務改革和增值稅以及網絡安全和互聯網問題的發(fā)展的法規(guī)和立法。而該公司的公共政策總監(jiān)Paul Brownell在同樣的問題上游說花費了17萬美元。

另一家大型數據中心運營商NTT公司在游說聯邦部門花費了6萬美元，用于“聯邦信息技術采購改革法案”和“可再生能源和儲存項目”。

還有更多的公司參與

當然，這篇文章只涉及4月1日至6月30日期間的聯邦游說，并沒有研究各州的努力，PAC，廣告活動，貿易機構資助，研究論文等。例如，有機構聲稱，谷歌公司花費了數百萬美元在美國和歐洲的學術研究來試圖影響輿論和政策制定者。

CfA公司執(zhí)行董事Daniel Stevens表示：“谷歌利用其巨大的財富和力量試圖影響各級決策者。至少，監(jiān)管機構應該意識到，谷歌公司所依賴的據稱獨立的法律和學術工作已經由谷歌公司提供給他們。”

與此同時，CfA公司也有自己的資金投入，而其中一個已知的支持者是Oracle公司。

來源：中國IDC圈

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